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中共松原市民委黨組關于市委第三巡察組反饋意見整改落實情況的通報

發布時間:2020-09-07 14:20 來源: 字號【
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  根據市委統一部署,2019920日至1228日,市委第三巡察組對市民委黨組進行了巡察。202072日,反饋了巡察意見。按照黨務公開的原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改落實情況予以公布:

  一、關于黨的政治建設方面問題

  (一)黨組核心作用發揮不充分問題

  1.貫徹落實黨的十九大精神不徹底。一是重新完善并嚴格執行民委機關干部學習制度,把十九大精神作為核心內容組織全體干部進行學習研討,同時結合自身工作撰寫了心得體會。二是制定了民委黨組會議制度,制作了民委黨組會議議題單,按照制度召開黨組會議3次。

  2.落實中央、省市委重大決策部署不到位、不及時。

  ①掃黑除惡工作重視不夠、行動遲緩問題。一是在掃黑除惡進行到最后階段,民委黨組再次召開黨組會專題學習掃黑除惡專項斗爭的新精神、新做法和新成果,通過學習黨組成員提高了對掃黑除惡專項斗爭的認識。二是委黨組重新完善了委黨組會議制度,特別增加了關于執行的條款,對于不執行黨組決策的行為提出了處理的要求,為民主決策、科學決策提供了保障。

  ②省委宗教督查反饋意見整改落實不力。一是向寧江區統戰部調閱了中天寺糾紛的所有歷史材料,召開專題黨組會議推進問題解決,召集寧江區統戰部和市國土局相關同志坐到一起研究難點問題,目前寧江區已經繼續推動中天寺擴建項目,項目規劃用地的拆遷工作正在進行當中二是民族科指導各縣(市、區)民族宗教部門對清真飯店整改情況進行再排查,再整改。截止目前,各地的清真飯店的整改工作已經完成,個別未整改的飯店,堅持發現一處,整改一處,并且市、縣(市、區)民族宗教部門定期檢查,防備整改工作出現反彈。

  ③脫貧攻堅工作抓的不實。一是下發通知要求各縣(市、區)民族工作部門認真調查民族村建檔立卡貧困戶的情況,上報市民委,并結合實際做好幫扶工作,截至目前我市46個民族村有建檔立卡少數民族貧困人口1637人,指導各縣(市、區)民族部門用足用好少數民族發展資金,全面打贏精準脫貧攻堅戰。二是開展文化下鄉活動,精選一批優質社科類、科技類圖書總計3.9萬冊送到35個少數民族村和9個社區。支持少數民族村基礎設施建設,爭取專項資金54萬元,為團結村和烏日都巴拉村采購安裝路燈95盞,解決村民出行困難。

  ④落實市委市政府相關文件有偏差。一是以民委黨組的名義下發文件,重新調整班子分工,明確由副主任王順同志分管安全生產工作。二是對部門三定進行了調整,明確宗教科具體負責督導檢查各縣市區宗教活動場所安全生產工作。

  ⑤宗教場所“四進”活動開展不平衡。一是繼續做好全市較大宗教活動場所“四進”工作,對龍華寺文化長廊進行重新勘察,在原有基礎上增加30米的施工量。天主教堂以琳堂的文化墻已經安裝完畢。藏傳佛教妙音寺的文化長廊已經進行了設計并提交了預算,財政撥付以后就可以施工安裝。二是加強了對各(縣、市)區宗教活動場所“四進”工作的調度,通過各(縣、市)區上報的情況以及暗訪情況,“四進”工作開展有序,收效明顯。

  (二)黨內政治生活不嚴肅問題

   1.執行黨組議事規則不規范。一是認真執行機關會議制度,凡是應由黨組會議討論決策的事項,必須經黨組會議討論決定。二是建立《黨組會議記錄》和《委務會議記錄》,嚴格規范做好會議記錄。

  2.民主生活會查擺問題不嚴不實。一是從思想認識層面,組織黨組成員認真學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,提高領導干部對民主生活會的認識。二是在實踐層面,科學設計、認真籌備召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員結合自身工作實際開展了真誠的富有實效的自我批評和自我批評,對民主生活會提出的問題照單全收,加強整改。

  二、黨的思想建設方面

  (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。一是重新修訂了民委機關干部學習計劃,利用每周三下午半天時間將習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為主要內容進行集中學習。二是四級調研員孫文波和民族科科長張也君分別到到宗教團體和我市少數民族地區就黨的十九大精神、宗教事務條例等內容開展宣講活動。

  (二)沒有開展黨組理論中心組學習。一是按照市委理論中心組學習制度要求,制定了《市民委理論中心組學習制度》,同時制定《市民委黨組理論中心組學習計劃》,定期組織委黨組理論中心組學習研討活動,到目前已經開展民委理論中心組學習三次。二是黨組成員按照各自分工制定調研計劃,分別帶隊組成調研組深入宗場所和少數民族村屯開展了工作調研,并形成了3篇調研報告。

  (三)意識形態工作責任制落實不到位。一是重新調整市民委班子分工,明確由分管宗教和黨務工作的副主任王順分管意識形態工作。二是加強對民委黨組意識形態工作領導,召開黨組會研究宗教活動場所“四進”活動,決定在龍華寺、以琳教堂和妙音寺等全市較大的宗教活動場所建設文化長廊,牢牢把握松原市宗教的中國化方向。三是調閱了2016-2018年意識形態工作總結,對存在的問題認真梳理,其中涉及問題 2項,已經逐項進行解決。

  三、黨的組織建設方面

  (一)干部選拔任用工作不規范。一是比照干部選任的相關要求,對近三年來委干部提拔任職工作進行一次自查自改,共涉及干部調整事項6次,調整干部16人次,沒有發現違規問題。二是重新制定《民委黨組會議制度》,進一步完善了黨組會議議事規則、組織制度、黨內監督制度、議事和決策制度、財務管理制度等,有效保證了“一把手”末位表態制度的貫徹落實。三是以黨組名義要求班子成員和負責人事工作的干部重新學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規,提高選人用人工作水平。

  (二)“三會一課”制度落得不實。一是嚴肅黨內政治生活,嚴格落實市委組織部下發的《全市落實“三會一課”制度實施意見》,重新完善了《市民委“三會一課”制度》,進一步規范黨建活動相關記錄。二是利用一周時間集中開展談心談話活動,班子成員之間、班子成員與分管科室之間、科室科長與科員之間進行談心談話,通過談心談話起到了溝通感情、增進團結和提醒教育的效果。三是結合精準扶貧組織全體黨員到包保的烏日都巴拉村開展主題黨日活動。扎實做好黨組書記基層聯系點活動,黨組書記、主任劉紅霞給烏日都巴拉村全體黨員上了一堂生動的黨課。

  (三)民主評議黨員走過場。一是制定《民委民主評議黨員工作制度》,認真組織開展2019年度黨員民主評議工作。二是進一步規范和細化黨建工作基礎材料管理,重新整理黨員名冊等資料,每一名黨員的相關信息都與本人進行了詳細核對,保證黨員信息的準確性和完整性。

  (四)基層黨支部未及時進行換屆。在第三巡察組對我委進行巡察期間,經過請示市直機關工委,我委黨支部已經完成支部換屆工作,重新選舉產生了支部班子和委員。下一步我委將嚴格按照《中國共產黨黨支部工作條例》的有關規定,進一步規范支部組織程序。

  四、黨的作風建設方面

  一)“四風”問題整治不力

  1.求真務實作風差。重新制定了市民委機關干部學習制度,合理設計了學習內容,明確每周三下午為機關學習日,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,同時要求全體干部撰寫心得體會。

  2.工作作風漂浮,收發文件承辦混亂。一是嚴格機關收發文程序,制定了《市民委收發文審批單》,所有部門文件必須經過分管領導和主要領導審批意見后方可正式發文。二是對近三年民委全部收發文情況進行了一次自查,對存在文號錯誤、時間錯誤、重復下發的文件進行修正和清理。

  3.擔當作為精神有差距。一是按照派駐紀檢組要求,對全體機關干部個人廉政風險進行了重新梳理,同時開展談心談話活動,對廉政風險進行及時提醒,提高黨員干部遵紀守法的自覺。二是繼續推進回民養老院項目。年初向市政府常務副市長姜國凡同志遞交請示,回民養老院項目在市政府控規會議上討論已通過,同時溝通協調寧江區政府,把市伊斯蘭教協會的回民養老院定為寧江區“十四五”期間重大項目。回民養老院正在按照程序繼續辦理土地規劃等相關手續。

  4.扶貧工作存在搞形式、走過場現象。一是巡查整改專題民主生活會上,黨組書記、主任劉紅霞同志就這一問題代表黨組開展了深刻的自我批評。二是結合黨組書記聯系基層黨支部工作,確定烏日都巴拉村為聯系點,在基層組織建設、村域經濟發展等方面做好幫扶工作。三是協調省民委為烏日都巴拉村捐建抗旱井22眼,保證耕地旱澇保收。四是利用市級少數民族發展資金54萬元為前郭縣烏日都巴拉村和寧江區團結村安裝太陽能路燈95盞,解決了村民出行困難。

  (二)違反中央八項規定精神問題屢禁不止

  1.虛列支出問題突出。一是配合紀檢組認真核實2013年、2015年虛列支出問題的相關情況,確實存在超標準、超范圍報銷費用的問題,但是考慮確系工作實際發生的費用,按照市紀委處理意見,委召開黨組會和全體干部大會通報了情況,同時責令相關責任人就這一問題作出書面檢討。二是進一步機關財務管理制度,對不符合標準和范圍的費用一律不予報銷。

  2.培訓支出不規范問題。經查證當年的資料,發現培訓方案的人數,參訓人數比實際參訓數多2人,培訓教師課時費發放與方案不一致。針對這一情況,進一步嚴格了培訓班的管理機制,保證以后舉辦培訓班,嚴格按照提前制定的方案要求,嚴謹依據制定的方案組織培訓。

  3.部分報銷手續不完備、不規范。一是嚴格執行部門財務制度,所有費用報銷必須執行聯審聯簽程序,且重大項目支出必須召開黨組會議決定。二是聘請一名專業人員擔任會計,對委財務工作進行全程審核把關,對不符合財務制度的資金使用一律不予報銷,促進民委財務工作的規范化管理。

  4.車輛燃修費嚴重超標。公車改革以后,各部門都沒有公務用車,在財務報表上也沒有燃油費的支出事項,所以截至目前市民委已經不存在車輛燃修費超標的問題。市民委已經制定了較為完備的機關運行制度,我們將嚴格按照其中的機關財務管理制度保障機關運轉,確保財務工作有章可循,良性運轉。

  5.違反規定自行采購物品。一是嚴格執行《松原市人民政府辦公室關于印發2019年松原市政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準的通知》和《松原市市直機關會議費管理辦法》要求。在今年的扶貧村路燈項目實施過程中嚴格按照程序進行,聘請專門的招標公司,通過公開競價確定了采購方,保證財政資金使用公開透明,合法合規。二是加強財務管理,嚴格按照相關規定審核報銷。

  6.違規發放津貼補貼。一是對違規發放的津貼補貼情況進行核實,以委黨組名義同當事人進行了溝通,要求退回2013年違規發放的津貼補貼,共涉及離退和在職人員6人,總計追繳資金52400元。二是嚴肅財經紀律,建立長效機制,杜絕以各種名義發放各類津貼、補貼、補助。

  五、黨的紀律建設方面

  (一)工作紀律執行不嚴

  1.落實統戰工作措施不力。一是圍繞中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見要求》指導各縣(市、區)開展民族團結進步創建工作,經考察推薦:前郭縣前郭爾羅斯鎮政府被評為全省第五批民族團結進步創建示范區、扶余市三駿滿族蒙古族錫伯族鄉東達戶村被評為全省第五批民族團結進步創建示范單位。二是把鑄牢中華民族共同體意識教育工作納入全市少數民族干部培訓班授課內容和民族團結進步宣傳月宣傳內容。

  2.受處分黨員教育管理不規范。一是市民委已經就領導干部受處分情況在全體干部大會上進行了通報,起到了很好的警示效果。日前,派駐紀檢組就張也君等三名同志違規報銷的情況也做出了處理決定,黨組召開全體干部大會進行了通報,并以個人和黨組名義做出了書面檢查。二是要建立健全民委受處分黨員教育管理的相關制度,既要達到教育干部的目的,又要充分調動受處分干部工作積極性。

  3.違規發放獎金。一是對獎勵發放情況進行核查,要求獲獎單位或者個人退回違規發放的獎金,共涉及前郭縣民宗局及個人4人,總計退回違規發放獎金5000元。二是進一步梳理部門內部的評先選優活動,絕不允許發放各種形式的物質獎勵。

  4.違反財經紀律,擴大開支范圍。一是就這一違規情況與原黨組相關人員進行核實,調閱了當年的相關賬目,要求相關人員按照標準退還購買服裝的款項,共涉及相關人員8人,返還購買工裝款項4130元。二是嚴格執行財務制度,嚴格遵守財經紀律,嚴格按照有關規定審核報銷,堅決杜絕擴大開支范圍。

  六、反腐敗斗爭方面

  (一)主體責任落實不力

  1.2013-2015年,市民委黨組主體責任嚴重缺失。一是召開巡察整改專題民主生活會,黨組和黨組成員圍繞主體責任進行認真查擺,主動認領巡察整改反饋問題,帶頭進行整改。二是按照紀檢組要求,再次組織處級干部、科級干部對崗位責任和廉政風險點進行梳理。三是組織開展積極有效的談心談話活動,班子成員之間、班子成員同分管科室之間、科長同科員之間進行了有效的溝通和監督。

  2.2016-2019年,主體責任落實不到位。一是按照《中國共產黨黨組工作條例》要求,認真履行黨風廉政建設主體責任,召開黨組會研究部署下半年全委黨風廉政建設工作,持之以恒抓好黨風廉政建設。二是組織黨組成員和科級干部簽訂黨風廉政建設責任書,進一步明確黨風廉政工作責任。三是借助全市少數民族干部培訓機會,組織全體黨員干部到市警示教育基地參觀,強化勤政廉政的自覺性和主動性。

  (二)監督合力沒有有效形成。一是重新編撰印制了《松原市民族事務委員會機關運行制度》,人手一冊。二是認真執行部門考勤和請銷假制度,對干部職工未經批準、沒有正當理由擅自離崗和曠工行為進行嚴肅處理。三是積極主動接受派駐紀檢組的案件函詢、財務審查等日常監督,對紀檢組反饋的問題認真對待及時整改,共同努力抓好民委干部監督管理工作。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0438-2100893;郵政信箱:松原市寧江區沿江東路339號;郵編:138000;電子郵箱:sysmw123456@163.com

中共松原市民族事務委員會黨組

  202092

責任編輯:syzw020
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